《加强和改进控制性详细规划管理的若干 指导意见(暂行)》宣贯培训会在广州成功举办

发布时间:10/08/2022 15:42:24

为贯彻落实党中央、国务院关于深化要素市场化配置改革、深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,提高控制性详细规划的管理效率,充分发挥市场配置资源的决定性作用,由省自然资源厅主办、省国土空间规划协会承办的《加强和改进控制性详细规划管理的若干指导意见(暂行)》宣贯培训会相继于7月19日、8月9日在广州召开。

省自然资源厅国土空间规划处相关负责同志介绍省厅出台《指导意见》和《关于加强控制性详细规划管理廉政风险防范的通知》的背景,指出两份文件旨在总结各地改革经验,出台过渡性措施,为各地控规管理改革划定工作底线,明确改革方向,提供政策支撑,充分响应地方诉求,解决地方实际困难。希望各自然资源部门要深刻领会加强和改进详细规划管理的意义,坚持把握工作原则,科学推进意见实施,处理好创新性与守底线、规划管控的刚性与弹性、行政管理与技术、改革与深化改革的关系,并加强管理制度建设,有效防范廉政风险。希望各规划编制技术单位加强政策学习,把握工作原则,认真领会文件精神,提高控规编制成果的科学性,坚守底线思维,保证规划公平公正,并鼓励规划编制单位继续深入探索,运用城市设计、大数据等技术手段,改进规划方法,提高规划编制水平。接下来,省厅计划以“详规单元”为抓手,开展现行控制性详细规划优化评估工作,支撑保障以政府为主导的城市重点功能片区布局和重大产业项目空间需求,推动城市功能优化及用地资源盘整并纳入全省国土空间规划“一张图”实施监督信息管理系统进行统一管理。希望通过各地市自然资源部门和规划编制单位合力,共同提高控规对我省地方经济社会的支撑和快速响应能力,为国家城镇开发边界内详细规划改革贡献出广东经验。

两期培训会共邀请了八位在控规管理方面有着丰富实践经验的地市规划管理部门领导以及文件起草技术支撑单位专家为学员授课。专家围绕《指导意见》的主要内容、廉政风险点防范、推动城镇开发边界内详规纳入一张图工作的技术逻辑和工作要点以及广州、东莞、佛山控规管理实践经验等展开培训交流:对《指导意见》的起草背景与优化措施作详细解读,明确要求提速增效、建立控规快速反应机制,通过改进控规编制方法、优化控规动态维护、提升控规审批效率、强化控规管理支撑等有序推进控规管理工作改革优化;突出强调政策灵活性与严肃性相统一、各地差异性与全省规范性相统一、底线与提效相统一,在制定《实施细则》及优化控规管理廉政风险防范手册过程中严守公共利益底线、强化委托全流程监管、加强控规管理制度保障;强调我省城镇开发边界内详规纳入一张图的工作要点在于做好单元划分、控规评估、详规编制、成果入库等。在地市实践经验分享中,广州强调详规实践应注重强化总-详规划传导路径机制、探索单元-地块分层分类编制管理及加强详规实施制度保障;东莞则从技术层面上突出控规的创新实践在于明确分层编制、分类管控、远近结合、动态维护,并通过完善相关管理办法,强化新的编制理念和要求;佛山在更新视角和国土空间规划语境下对控规改革进行思考,强调通过片区统筹确定法定规划,建立镇村联动、分层分类、刚弹有度的管控体系。

两期培训会均设置线下主会场和线上分会场,各地级以上市、县(市、区)自然资源主管部门管理人员、从事控规管理工作的相关部门和规划编制单位专业技术人员及注册城乡规划师累计九百余人参会。

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